欢迎光临>>>苏州市公路管理处（苏州市公路路政支队）

〖联系我们〗

〖加入收藏〗

〖设为主页〗

| 首页 |

一石

发表时间：2003-3-23

点击次数：1582

主题：了解交通灌注信心

21世纪经济报道：与交通部长张春贤面对面
　2003-03-19 16:41:00

　　部长访问

　　本报记者　覃爱玲
　　北京报道《21世纪》：今年和今后一段时间，中央政府在交通领域投资的重点主要是哪些？
　　张春贤：我国交通产业发展的主要思路是：围绕我国全面建设小康的总体目标，进行跨越式发展，保持交通行业健康、持续、快速、稳定地前进。就交通基础设施建设而言，具体到这届政府和今年的工作，可以分为公路和水运两个方面来表述。
　　公路方面重点是抓好两头：一是国道主干线建设西部开发8条省际公路通道建设和东部地区国家重点公路建设，努力争取在2008年即下届政府任期内建成“五纵七横”国道主干线，在2010年前基本建成西部8条通道。今年重点抓好“京珠线”的全线建设，力争实现“两纵两横”的基本贯通，完成“两纵两横三个重要路段”建设任务。
　　二是重点抓好县际和农村公路的建设，全面建成通地（州）县沥青公路。
　　今年，国家开始全面实施县际和农村公路改造工程，推进西部地区县际公路建设，优先改造具有交通通道、经济走廊、旅游线路和口岸通道作用的县际公路，兼顾通乡镇公路的改造，争取用三年左右时间使具备条件的县际间公路基本完成路面改造。2003年，开工改造西部地区县际公路2万公里。西部地区在推进县际公路建设的同时，继续加快西部通道及重要区域干线公路建设，完成西部通县公路建设收尾工程，东部和中部地区要抓好通乡、通村公路的改造。
　　水运方面，今年重点抓好长江口深水航道整治二期工程以及新建和续建的港口大中型项目，新增深水泊位17个，新增吞吐能力3400万吨，其中集装箱新增吞吐能力394万标准箱。内河航运重点改善航道里程318公里，新增内河泊位16个，新增吞吐能力250万吨。
　　《21世纪》：不少业内专家对我国高速公路投入大量资金，以后面临的还贷压力表示担忧，您对此有何看法？
　　张春贤：自1998年国家实施积极财政政策、努力扩大国内需求以来，我国交通建设投资增长很快。据统计，2002年交通基础设施建设完成投资3150亿元；其中公路建设完成投资3000亿元，港口、内河航运建设完成125亿元。在投资结构方面，国债资金占7.2％，车购费投入占10.5％，国内贷款占41.5％，利用外资占2.8％，地方自筹及其它资金占38％。与1998年以前相比，交通建设投资的突出变化是：投资总额快速增长，债务性资金（主要是国内银行贷款）的比重大幅度增加。
　　交通基础设施建设是公益性事业，应该主要由政府投资建设。但由于目前政府资金投入严重不足，为尽快缓解交通对国民经济发展的瓶颈制约，在交通建设上大量使用了银行贷款，今后的还贷压力很大。另外，已建成的一大批高速公路和特大型桥梁，维修养护也需要大量的资金投入，因此，资金短缺问题将越来越突出。
　　今后要在扩大资金渠道、充分利用民间资本和外资参与交通建设的基础上，进一步优化交通投资结构，与此同时，要积极争取各级政府出台更多的优惠政策。
　　现在修一条路之前，都会进行调查，了解全程的车流量。高速公路的收入比较稳定，所以目前贷款修路的政策还是可以继续实施下去的，但是要研究它在运行当中的问题。
　　《21世纪》：对于外资和民营资本，具体会有哪些政策呢？
　　张春贤：我们会大力促进外来资本（包括外资和民营资本）进入交通领域。
　　主要表现在以下几个方面：一是放开一些过去没有放开的领域，像港口建设，现在已经允许外商独资进行建设；二是随着WTO承诺的兑现，有很多交通的辅助业逐步放开了，像仓储等，在三年内，这些辅助业将会全部放开。
　　《21世纪》：近来交通系统内连续出现厅局长干部经济犯罪事件，您对些有何评论？
　　张春贤：这几年交通部门工程建设项目繁多，使用资金非常庞大，在市场经济的条件下，反腐败是一个长期的过程。
　　现在的腐败很多是出在招投标环节上，一些领导干部在具体的项目招投标过程中以权谋私，所以，我们要健全监督制约机制，加大从源头遏制腐败的工作力度。
　　《21世纪》：对于“物流热”，有人认为是形势大好，有人认为是虚火泡沫，这个与交通相关性非常大的新概念，您有关注过吗？
　　张春贤：我对物流做过一些研究。就我来看，目前我国的物流从整体来讲还刚起步，还处于专家以及各个部门宣传了解物流的阶段，已经意识到了物流的重要性，但离实质上的突破还有很大距离。
　　中国的物流发展与世界其他国家比还存在一定的困难，比如中国与物流相关的部门都能自成体系，如何打破这种体系，形成一个平滑的物流体系很重要。
　　现在最重要的是政府推动，政府应该做好物流的规范、规划和基础性工作。
　　要按WTO的规则推动市场化进程，只有充分的市场化才能促进物流的发展。物流业本身的利润是比较低的，但是它对社会整体经济的发展起到很大作用。所以政府在政策上加以支持，是很有必要的。
　　建立综合的交通运输管理体系应该是我国交通运输管理的发展方向。

　　张春贤
　　今年50岁的张春贤是管理学业硕士，河南禹州市人，此前曾任中共交通部党组书记、副部长等职。他先后在企事业单位、地方政府和国家机关工作，工作经验比较丰富。任副部长以来，在组织编制发展规划、推进机构改革及加强港口建设等方面做了大量工作。是中共十六届中央委员。
　　（据南方网）

2003-3-23 11:16:35

回复：

【返回】